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2014-07-17

〔記者廖千瑩／台北報導〕中油、台塑化幾近同時同幅調整油價案，公平會幾度重啟調查都無功而返，甚至挨批護航業者。公平會官員坦言，在寡占市場中，台塑化確實享有優渥利益；但公平會仍會持續立案調查台塑化、中油聯漲案，將朝是否濫用獨占地位和聯合行為等兩個方向去調查。

成大法律系教授許忠信痛批，兩大油商形式上是兩家公司，實質上卻是一家獨占，台塑化跟價大賺其錢，油品價格統統一樣，根本就是以中油價格為「領頭羊式」的聯合行為；公平會應積極介入，從濫用獨占和聯合行為來查處，「否則台灣油品市場將永無自由競爭的一天」。

中油、台塑化屢次同幅且幾近同時調漲油價，公平會曾於二○○四年大動作開罰，卻遭最高行政法院撤銷罰鍰，兩油商一毛錢都沒被罰到；二○○六年浮動油價機制上路，公平會更兩手一攤，卡在浮動油價機制，因此難認定兩家業者有聯合行為。

朝濫用獨占地位、聯合行為調查

去年在立委要求下，公平會改從獨占不當定價去查，調查報告年初出爐，結論竟是從兩油商的定價「看不出來有追求違法的獨占利益」。

公平會發言人吳成物強調，在寡占市場中，中油、台塑化是水平競爭關係，但因中油依浮動油價機制調價，台塑化跟進價格，難認定雙方有意思聯絡的聯合行為。不過，也有公平會官員坦言，「台塑化在寡占市場確實享有優渥利益」。

據了解，由於油價影響民生物資甚鉅，公平會日前仍持續立案調查台塑化、中油漲價案。吳成物說，目前調查方向仍朝是否濫用獨占地位及聯合行為等兩大方向去查，但尚未提會審議。

公平會採委員制，原本有七人，年初副主委孫立群轉任行政院發言人，剩下六人；七人中有三人是兩年任期，明年元月底將屆滿，等於明年二月將一口氣更換四名委員，中油、台塑化新立案調查結果如何，將是外界關切重點。

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